Шта је Споразум из Цотоноуа?

Споразум о партнерству из Цотоноуа (ЦПА) је свеобухватни уговор о партнерству потписан између петнаест земаља чланица Европске уније (ЕУ) и седамдесет и осам афричких, карипских и пацифичких (АКП) земаља 23. јуна 2000. године у Цотоноуу у Бенину за период од 2000. до 2020. године Први пут је спроведен 2003. и ревидиран 2005. и март 2010. године. Циљ ЦПА је смањење сиромаштва и евентуално искорјењивање одрживог развоја.

Бацкгроунд

Сарадња између АКП-а и ЕУ била је вођена Ломе конвенцијама из 1975. године до 2000. године. Одлука о ре-стратегисању ових односа била је због значајног напретка у глобалним друштвено-економским и политичким односима. Ревизија АЦП-а из 2010. године разматрала је нове глобалне изазове. Јединствено у томе укључује све већу важност регионалне интеграције у рјешавању прекограничних изазова, потребу да се испуне Миленијумски циљеви развоја (МДГ), климатске промјене и стабилност. Остали циљеви били су укључивање других недржавних актера као што су организације цивилног друштва, ефикасност помоћи, сарадња у мировним иницијативама и поновно потврђивање улоге споразума о економском партнерству (ЕПА) у јачању развоја.

Тематска подручја

ЦПА успоставља сарадњу север-југ на три стуба: Развојна сарадња, Политичка сарадња и Економска и трговинска сарадња. Водећи принципи обезбјеђују равноправно партнерство и обезбјеђивање за земље АКП-а да посједују своје властите развојне стратегије, учешће додатних недржавних актера, континуирани дијалог и узајамну одговорност о фундаменталним и универзалним питањима као што су људска права и диференцијација и регионализација на нивоу партнера; развоја, перформанси, економских потреба и стратегије развоја.

Политицал Бенефитс

Споразум даје државама чланицама АКП шансу да се позабаве и науче из прошлих политичких изазова. Политички дијалог за јаку сарадњу АКП-ЕУ је кључни елемент у споразуму и дотиче се питања која се раније нису разматрала у развојној сарадњи. То укључује миграцију, трговину оружјем, мир и сигурност. Такође је укључена и "добра управа" као битна секција која, ако је прекршена, може довести до дјелимичне или потпуне суспензије сарадње између земље која крши закон и ЕУ. Према споразуму, државни и недржавни актери се охрабрују да се укључе у поштене, уравнотежене политичке дијалоге ради промовирања демократске културе, доброг управљања, праведне расподјеле ресурса, достојанства и слобода, сигурности, стабилности и владавине права. Споразум наглашава поштовање људских права и слобода. Међународне институције као што су Афричка унија и Међународни кривични суд имају мандат да пружају услуге рјешавања сукоба и одговорности у вријеме значајних изазова и сукоба. Такви изазови се крећу од трговинских спорова до злочина против човјечности.

Предности сарадње у развоју

ЦПА укида права на помоћ и уводи помоћ засновану на учинку. То значи да се више новца може дати земљама које су одговорне својим донаторима и корисницима. Помоћ се може смањити или повући ако се не управља на одговарајући начин. ЕУ може да усмери више износа подстицаја земљама које побољшавају добро управљање и демократију. Споразумом је успостављен фонд фондова за хитне случајеве који ће се користити у вријеме хуманитарног одговора. Сви државни партнери у АКП и ЕУ имају једнак третман. Земље АКП су сада слободне да одређују своје развојне стратегије уз подршку недржавних актера, и стално се интегрирају у свјетску економију. Што су рањивији најнеразвијенији, закљуцана земља и острва (ЛДЛИЦС), дрзаве АКП могу искористити могуцности које се нуде у споразуму како би убрзале њихов развој. Према ЦПА, глобални изазови промовисања универзалних људских права, једнакости, миграција, климатских промјена Култура и наслијеђе, тероризам, пиратство, ширење оружја и међународни организирани криминал, као што је трговина људима, рјешавају се заједнички кроз свеобухватну и интегрирану локалну и међународну политику за промицање одрживог развоја, мира, сигурности и просперитета. У споразуму је осигурано поштено поступање према другим држављанима који легално живе на територији било које земље. Странцима се дају права и обавезе као и они које уживају грађани. Они не би требало да буду дискриминисани друштвено, економски или политички.

Користи у економској и трговинској сарадњи

Према ЗКП-у, ЕУ је укинула не-реципрочни трговински приступ земљама АКП-а. ЕПА (познате и као Споразуми о слободној трговини) су усмјерене на омогућавање појединим земљама и регионалним тијелима да уђу у систем ограничења слободног тржишта. ЦПА препушта земљама АКП-а да одлуче о нивоу и процедури трговинских преговора, с обзиром на њихов процес регионалне интеграције. Земље АКП-а се охрабрују да заједнички преговарају као регион, кроз билатералне преговоре између земаља такође је дозвољено. ЕПА такође узимају у обзир ниво развоја партнера, потребе, перформансе и стратегију развоја. ЛДЛИС-у се даје посебан третман и повољни услови које им одговара. Коначно, ЕПА нуде појединачним земљама шансу да побољшају своје односе са ЕУ и прилику за приступ међународним тржиштима.